1 近年來彩鋼板房典型火災(zāi)案例(摘自公安部消防局文件)

2010年5月3日，內(nèi)蒙古呼和浩特市賽罕區(qū)榆林鎮(zhèn)二道河村中鐵十九局在建鐵路隧道工地民工彩鋼板工棚（芯材為聚苯乙烯）發(fā)生火災(zāi)，造成10人死亡、14人受傷；2010年11月5日9時許，吉林省吉林市船營區(qū)商業(yè)大廈發(fā)生火災(zāi)，造成19人死亡。該商廈建筑外圍使用鋁塑板、玻璃幕墻和實體墻封閉，嚴重影響滅火救援和人員逃生；2011年4月9日15時許，青海省西寧市青海夏都百貨股份有限公司紡織品百貨大樓發(fā)生火災(zāi)，造成1人死亡、15人受傷，過火面積約8000平方米。據(jù)調(diào)查，該百貨大樓在擴建工程二層違章搭建的民工住宿，施工區(qū)和商場營業(yè)區(qū)采用易燃聚苯乙烯夾芯彩鋼板作臨時分隔，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后迅速蔓延；2012年10月10日5時，陜西省西安市周至縣陳河鄉(xiāng)引漢濟渭工程中鐵十八局建筑工地一彩鋼板（芯材為聚苯乙烯）活動房發(fā)生火災(zāi)（定性為安全生產(chǎn)事故），起火至建筑倒塌僅6分鐘，造成12人死亡、2人失蹤、24人受傷；2013年4月14日6時38分，湖北省襄陽市樊城區(qū)前進路一景酒店發(fā)生火災(zāi)，造成14人死亡、47人受傷。據(jù)調(diào)查，起火建筑二層網(wǎng)絡(luò)會所屋面采用可燃夾芯材料的彩鋼板，吊頂、墻面、樓梯間采用可燃材料裝修，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后迅速蔓延。酒店建筑部分外窗設(shè)鋼制防盜網(wǎng)，嚴重影響滅火救援和人員逃生。

2 彩鋼（板）房的概念、性能、分類及火災(zāi)風(fēng)險

2.1彩鋼（板）房是一種以輕鋼H型鋼、槽鋼為骨架，以夾芯板為墻板材料，以標準模數(shù)系列進行空間組合，構(gòu)件采用螺栓連接或焊接，全新概念的環(huán)保經(jīng)濟型房屋�？煞奖憧旖莸剡M行組裝和拆卸，實現(xiàn)了臨時建筑的通用標準化，使臨時房屋進入了一個系列化開發(fā)、集成化生產(chǎn)、配套化供應(yīng)、可庫存和可多次周轉(zhuǎn)使用的定型產(chǎn)品領(lǐng)域。主要用于建設(shè)工地臨時性辦公室、宿舍；鐵路、交通、水利、石油、天然氣等大型野外勘探、野外作業(yè)施工作用房；城市市政臨時性商業(yè)或其他用房；旅游區(qū)休閑別墅、度假屋；抗震救災(zāi)以及軍事領(lǐng)域等用房。

2.2.1彩涂鋼板的基板分為：冷軋基板，熱鍍鋅基板和電鍍鋅基板。涂層種類可分為聚脂、硅改性聚脂，偏聚二氟乙烯和塑料溶膠。彩涂鋼板的表面狀態(tài)可分為：涂層板、壓花板和印花板，彩涂鋼板廣泛用于建筑家電和交通運輸?shù)刃袠I(yè)，對于建筑業(yè)主要用于鋼結(jié)構(gòu)廠房、機場、庫房和冷凍等工業(yè)及商業(yè)建筑的屋頂墻面和門等；民用建筑采用復(fù)合型彩鋼板的較多。

2.2.2彩鋼板按內(nèi)部夾芯材料分類主要有： 聚氨酯夾芯板、聚苯乙烯（EPS）、夾芯（泡沫）板、巖棉夾芯板、玻璃絲綿夾芯板等。其中，防火性能最好的是巖棉夾芯或玻璃絲綿夾芯，屬于防火性能A級建筑材料，常見的有抗震活動板房以及大跨度廠房就使用的這類產(chǎn)品。

2.3彩鋼板的特性：重量輕，只有10-14千克/平方米，相當于磚墻的1/30 ；隔熱保溫芯材導(dǎo)熱系數(shù)λ<=0.041w/mk。 耐腐蝕、耐老化、使用壽命長；消音、隔熱方面性能尤其突出 ；安裝成本低 ，方便快捷，無后續(xù)維護費用，施工周期可縮短40%以上；色澤鮮艷，無須表面裝飾，彩色鍍鋅鋼板防腐層保持期在10-15 年。

2.4彩鋼（板）房的火災(zāi)風(fēng)險。目前市場上常見的主要是聚苯乙烯和聚氨酯夾芯的彩板，價格極便宜，一般在110元--200元不等，燃點極低、阻燃性差，聚苯乙烯（泡沫）、聚氨酯的實測統(tǒng)計的氧指數(shù)一般為19-30，是易燃、可燃的材料，遇到明火或電氣線路短路會立即燃燒，這類彩鋼板在燃燒時會產(chǎn)生大量濃煙，其成分主要是一氧化碳和氰化氫等有毒氣體。由于該類夾心彩鋼板易燃、可燃，且燃燒產(chǎn)物有劇毒，火災(zāi)風(fēng)險極大。采用A級夾心材料彩鋼板房其本身沒有火災(zāi)風(fēng)險，只是價格較貴。

3 可燃夾心材料彩鋼（板）房火災(zāi)的特點

3.1 可燃夾心材料燃燒產(chǎn)生的煙氣有劇毒，近年來典型火災(zāi)案例和其特性告訴我們彩鋼（板）房火災(zāi)極易釀成重大人員傷亡事故。

3.2 搭建彩鋼房過程中，聚苯乙烯、聚氨酯處于裸露狀態(tài)，容易被電焊、氣焊、切割機等明火作業(yè)直接引燃；彩鋼板房建成使用后，亂接電線，臨近熱源、火源，容易使夾層中的聚苯乙烯或聚氨酯著火。

3.3 彩鋼房多用于臨時用房，其采用的電線、電纜等多是廉價商品，由于電線電纜橫穿夾層或沿著板材邊緣鋪設(shè)，一旦老化或破皮極易發(fā)生漏電短路，極易引燃夾層中的聚苯芯材。

3.4 彩鋼房一旦發(fā)生火災(zāi)，夾心可燃材料均在彩鋼板的夾層內(nèi)燃燒，蔓延途徑多，火勢發(fā)展快，燃燒猛烈，產(chǎn)生大量黑色濃煙且有劇毒性，人員難以逃生，撲救困難。

3.5 彩鋼房建筑耐火性能差，易倒塌。彩鋼房在火災(zāi)時，強度會迅速下降。據(jù)測試，在全負荷情況下，使彩鋼房失去靜態(tài)平衡穩(wěn)定性的臨界溫度為500度左右，而一般火場溫度可達到800-1000度。在這樣高的溫度下，裸露的彩鋼房會很快出現(xiàn)變形，產(chǎn)生局部破壞，造成彩鋼房整體倒塌。普通彩鋼廠房一般在發(fā)生火災(zāi)后10分鐘左右就會喪失承重功能而垮塌。

3.6 彩鋼房由于著火點在彩鋼板夾層燃燒，撲救困難。彩鋼房著火后伴著有毒的大量濃煙，直接影響滅火人員進行滅火，且一般水槍射流和滅火器藥劑難以到達著火部位，滅火藥劑使用效率差，不能有效滅火。只能采取大型機械破拆方式，阻止火勢蔓延。

4 彩鋼（板）房的火災(zāi)預(yù)防對策

4.1 切實落實“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，預(yù)防彩鋼板房火災(zāi)的發(fā)生。

4.1.1 各級人民政府要高度重視彩鋼板房火災(zāi)的預(yù)防工作，認真研判當前彩鋼板房火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)的嚴峻形勢，督促有關(guān)部門和下級人民政府按有關(guān)法律法規(guī)嚴格控制彩鋼板房的搭建，并納入政府目標考核的內(nèi)容，堅決遏制彩鋼板房火災(zāi)的發(fā)生。

4.1.2 住建部頒布的《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）應(yīng)該是各施工單位自覺嚴格執(zhí)行的規(guī)范，是住建部門、交通部門、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站抓施工工地消防安全的抓手，也是各級住建部門、交通部門核發(fā)建筑（交通）施工安裝企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的重要依據(jù)，更是建筑、交通監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責(zé)的依據(jù)。就是這些單位和部門不嚴格執(zhí)行該規(guī)范，使可燃夾心材料彩鋼板房成為普遍現(xiàn)象的根源，單靠各級消防機構(gòu)控制工地可燃夾心材料彩鋼板房搭建是無法杜絕的。因此各級政府要明令這些部門和單位嚴格執(zhí)行該規(guī)范，不執(zhí)行該規(guī)范引發(fā)火災(zāi)，追究相關(guān)單位和部門的責(zé)任，相信施工工地彩鋼板房火災(zāi)將逐步減少甚至不會發(fā)生。

4.1.3 各級城管部門和住建部門加大對臨時建筑的監(jiān)督力度，認清可燃夾心材料彩鋼板房的危害性，嚴格控制可燃夾心材料彩鋼板房的搭建，已搭建的要組織有關(guān)部門進行拆除，更換為A級夾心材料彩鋼板房。臨時建筑彩鋼板房火災(zāi)將會極大減少。

4.1.4 面對城鄉(xiāng)接合部、城中村民宅彩鋼板房如雨后春筍出現(xiàn)的現(xiàn)象，轄區(qū)政府、街道辦事處、居委會、村委會、公安派出所要加大宣傳和疏導(dǎo)力度，讓人民群眾清楚的知道可燃夾心材料彩鋼板房火災(zāi)危害性，自覺抵制使用可燃夾心材料彩鋼板搭建。再從制度上規(guī)定將可燃夾心材料彩鋼板房不列入拆遷賠償?shù)姆秶�，群眾就會自覺不搭建可燃夾心材料彩鋼板房了。對已搭建的可燃夾心材料彩鋼板房，引導(dǎo)他們做好防火工作，勸其拆除，更換為A級夾心材料彩鋼板，明令禁止可燃夾心材料彩鋼板房出租住人。盡最大努力減少人員傷亡事故發(fā)生。

4.1.4 各級公安消防機構(gòu)認真履行職責(zé)，將轄區(qū)彩鋼板房的情況進行評估，報告上級人民政府和公安機關(guān)，并提出相應(yīng)意見和對策，引起各級人民政府的高度重視。

4.2 消防機構(gòu)要主動作為，采取一系列措施預(yù)防彩鋼板房火災(zāi)的發(fā)生。

4.2.1 嚴格落實公安部消防局《關(guān)于進一步加強彩鋼板建筑消防安全監(jiān)督管理的通知》公消〔2012〕303號和公消〔2013〕136號文件要求，加大執(zhí)法力度。

4.2.2 對于大跨度彩鋼廠房可實行消防性能化評估和設(shè)計先進理念，依據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》、《潔凈廠房設(shè)計規(guī)范》等國家標準規(guī)范要求，嚴格審核建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、設(shè)施設(shè)備等內(nèi)容，對樓板、梁、柱、屋架等建筑構(gòu)件耐火等級及夾芯材料燃燒性能達不到國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求的，不予行政許可，切實從源頭加強彩鋼板房的消防安全管理。

4.2.3 對施工現(xiàn)場人員辦公、住宿等臨時用房建筑材料和彩鋼板芯材達不到《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的A級不燃材料要求的，依法進行臨時查封，抄報住建部門依法責(zé)令工程項目停止施工，情節(jié)嚴重的，提請安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機關(guān)依法暫扣或者吊銷建筑施工安裝企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證；對其他相關(guān)場所彩鋼板建筑耐火等級不符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等標準規(guī)范要求、存在重大火災(zāi)隱患的，嚴格依法查處；對違法建設(shè)的彩鋼板建筑，應(yīng)及時移交當?shù)匾?guī)劃、城市管理等部門進行查處，切實消除隱患，確保消防安全。

4.2.4 消防機構(gòu)要加強彩鋼房建筑的管理和調(diào)查研究，指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、施工企業(yè)建立消防安全管理制度，加強安全用火、用電、用油、用氣管理和消防安全“四個能力”建設(shè)，切實落實單位消防安全主體責(zé)任。

4.2.5 要定期舉辦相關(guān)消防安全培訓(xùn)班和消防演習(xí)，通過宣傳培訓(xùn)，提高施工人員和入住人員的安全意識。要理論聯(lián)系實際，在培訓(xùn)中開展一些模擬救火演練或是在消防人員的幫助下親身體驗滅火的感覺，才能真正掌握必要的消防技能，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，能在火災(zāi)發(fā)生初期運用基本的消防技能進行逃生自救。（張世宏）